Predchodcovia programov Iniciatívy Spoločenstva INTERREG

Cezhraničné programy v období rokov 1995 – 2003

Európska únia od začiatku 90-tych rokov venovala čoraz väčšiu pozornosť podpore rozvojových iniciatív presahujúcich štátne hranice tak v rámci svojich vnútorných a vonkajších hraníc, ako aj v prihraničných regiónoch budúcich členských krajín EÚ.

Za predchodcu programov INTERREG IIIA, ktoré sú zamerané na podnecovanie cezhraničnej spolupráce – respektíve sú jej prípravným nástrojom - možno považovať program Phare Cross-border-Co-operation (Phare CBC). Program Phare CBC podporuje rozvoj cezhraničných vzťahov, odstránenie relatívnej zaostalosti prihraničných regiónov a uľahčenie priechodnosti hraníc.

Program bol v Maďarsku zahájený v roku 1995 na úseku maďarsko-rakúskych hraníc a v rámci rozšírených programov zahŕňajúcich aj oblasti susediace s Rumunskom, Slovinskom a Slovenskom bola dosiaľ vyčerpaná podpora Phare v sume 135 miliónov EUR. V období rokov 1999 – 2000 bol zrealizovaný program Phare s názvom CREDO týkajúci sa viacerých krajín, ktorý vytvoril podmienky pre spoluprácu okrem iného medzi Maďarskom a Slovenskom, respektíve Maďarskom a Ukrajinou. V júli 2003 bol medzi Maďarskom a Ukrajinou založený aj Experimentálny fond pre malé projekty.

V Slovenskej republike bola v období rokov 1995 - 2002 na rozvoj spolupráce v rámci programu Phare CBC vyčerpaná podpora v sume 57,25 miliónov EUR. Finančné zdroje sa použili najmä na realizáciu investičných projektov v oblasti ochrany životného prostredia (46%) a dopravy (21%).

Na Programe cezhraničnej spolupráce TACIS sa od roku 1996 zúčastňuje aj Ukrajina. Podporu TACIS môžu čerpať aj štáty, ktoré vznikli v európskej časti bývalého Sovietskeho zväzu, ako Rusko, Ukrajina, Bielorusko a Moldavsko. Ukrajina v období rokov 1996 – 2003 čerpala podporu EÚ na rozvoj infraštruktúry súvisiacej s hranicami, na rozvoj ochrany životného prostredia a prihraničných regiónov.

Súčasnosť a budúcnosť programov INTERREG

2004 – 2006

Po rozšírení Európskej únie boli programy Phare podporujúce cezhraničnú spoluprácu nahradené programom Maďarsko- slovensko-ukrajinskej cezhraničnej spolupráce INTERREG IIIA.

Iniciatíva Spoločenstva INTERREG bola zahájená v roku 1990. Jej cieľom je predovšetkým posilniť ekonomickú a spoločenskú kohéziu prostredníctvom podpory prihraničnej spolupráce, ako aj podnietiť spoluprácu členských a nečlenských krajín EÚ. Iniciatívy Spoločenstva, ako aj programy podporujúce oblasti spolupráce so zásadným významom z hľadiska rozvoja celoeurópskeho priestoru a jeho kohézie navrhuje pre členské štáty Európska komisia. Súčasne vytyčuje aj zásadné ciele iniciatív a ich priority a k nim pridelený finančný rámec, na základe čoho môžu cezhraničné regióny a mikroregióny členských štátov EÚ, ktoré sú vopred stanovené, predložiť Európskej komisii spoločné podrobne rozpracované návrhy. Za regulárnu realizáciu programov a naplnenie vytýčených cieľov iniciatív zodpovedajú spoločné Riadiace orgány vymenované členskými krajinami pre jednotlivé programy.

Cieľom Iniciatívy Spoločenstva INTERREG III je, aby ľudia žijúci v prihraničnom regióne a inštitúcie, ktoré tam pôsobia, vypracovali a zrealizovali spoločné projekty v záujme rozvoja existujúcej inštitucionálnej a hospodárskej kapacity, nárastu ekonomického potenciálu prihraničného regiónu a posilnenia jestvujúcej cezhraničnej spolupráce. Programy INTERREG majú tri základné formy: cezhraničná spolupráca (INTERREG IIIA), transnacionálna spolupráca (INTERREG IIIB) a interregionálna spolupráca (INTERREG IIIC).

2007 – 2013

V nastávajúcom období programovania sa súčasná Iniciatíva Spoločenstva INTERREG stane samostatným cieľom pod názvom „Európska teritoriálna spolupráca“. Ale hlavnou líniou cezhraničnej spolupráce aj naďalej zostáva rozvoj malého a stredného podnikania, cestovného ruchu, cezhraničného obchodu, kultúry, spoločných aktivít v oblasti ochrany životného prostredia, skvalitnenie prístupu k cezhraničnej dopravnej a informačnej sieti, skvalitnenie cezhraničného manažmentu vodného a odpadového hospodárstva, ako aj vybudovanie spoločnej zdravotníckej, kultúrnej a vzdelávacej štruktúry.

Program susedstva Maďarsko – Slovensko- Ukrajina v období rokov 2004 – 2006

Prostredníctvom finančných zdrojov programov INTERREG IIIA sa otvára možnosť aj na podporu väčších investícií, ktoré sa z hľadiska cezhraničnej spolupráce považujú za kľúčové projekty, respektíve na podporu menších foriem spolupráce inštitúcií a obyvateľov žijúcich na obidvoch stranách hranice.

Hlavné ciele programu:

• podpora udržateľného ekonomického a sociálneho rozvoja v prihraničných oblastiach;

• ochrana životného prostredia, verejné zdravotníctvo a predchádzanie organizovanej kriminalite, respektíve vyriešenie problémov, ktoré sa vyskytnú pri jej likvidácii;

• budovanie účinných a bezpečných hraníc;

• podnecovanie rozvoja medziľudských vzťahov.

Finančné zabezpečenie

Finančné zabezpečenie Programu susedstva sa v Maďarsku a na Slovensku uskutočňuje z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a medzinárodných partnerských finančných zdrojov. Na Ukrajine je financovanie kryté z programu TACIS. V období rokov 2004 – 2006 môže Maďarsko na realizáciu programu vrátane partnerských finančných zdrojov čerpať 19,1 miliónov EUR, Slovensko 12,6 miliónov EUR, zatiaľ čo Ukrajina má k dipozícii približne 4,5 miliónov EUR.

Rozvojové oblasti

• ekonomická spolupráca;

• inštitucionálna spolupráca;

• fond pre mikroprojekty (spolupráca medzi miestnymi komunitami, respektíve kultúrna spolupráca);

• ochrana životného prostredia a s tým súvisiace menšie investície;

• ochrana prírody;

• rozvoj dopravnej a telekomunikačnej infraštruktúry lokálneho významu.

O podporu sa môžu uchádzať také neziskové právne osoby, malí a strední podnikatelia podieľajúci sa na projektoch ekonomického rozvoja, ktorí do spolupráce zapoja minimálne jedného partnera pochádzajúceho zo susedného štátu dotknutého hraničného regiónu a ich sídlo alebo miestna pobočka pôsobí v danom regióne.

Územná rozloha hraničného regiónu

V Maďarsku: župa Győr – Moson – Sopron, župa Komárom – Esztergom, župa Pešť, župa Nógrád, župa Heves, župa Borsod – Abaúj – Zemplén, župa Szabolcs – Szatmár – Bereg, ako aj hlavné mesto Budapešť;

V Slovenskej republike: Bratislavský kraj, Trnavský kraj, Nitriansky kraj, Banskobystrický kraj, Košický kraj, Prešovský kraj;

Na Ukrajine: Zakarpatská oblasť.